鋼管在線-誰對3億噸鋼鐵“黑戶產(chǎn)能”負責？-其它鋼廠
那么如此巨量的“違規(guī)產(chǎn)能”又是由誰打造，怎樣形成的呢？中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生給出的答案是，未得到中央政府批準的3 億噸產(chǎn)能中，大部分是經(jīng)過各地方政府批準的。也就是說，大量“違規(guī)產(chǎn)能”的始作俑者并不是什么“不法奸商”，而是本應模范執(zhí)行中央政令、對市場秩序擔負主要維護職責的各級地方政府！是它們，置中央的權(quán)威于不顧，超越職權(quán)范圍、縱容鋼鐵產(chǎn)能肆意“超生”，進而不斷加劇了鋼鐵行業(yè)的混亂。當然，作為國家的相關分管部門，恐怕也難脫監(jiān)管乏力之責，因為 3億噸的“黑戶產(chǎn)能”，絕非一個早上突然冒出來的，必然是較長時間積累的結(jié)果。地方長期越權(quán)審批、屢屢違背中央之“規(guī)”，為什么沒有得到及時、有效的究查、遏制？以致累積達數(shù)億噸之巨。
如何處理這些“違規(guī)產(chǎn)能”？羅冰生認為，“可以通過大型鋼鐵企業(yè)的兼并而保存”。另一位業(yè)內(nèi)人士開出的“藥方”是：“很多鋼鐵企業(yè)、項目沒有經(jīng)過審批，從手續(xù)上來說，是存在缺陷的；但它們很大一部分是符合環(huán)保等相關法律、法規(guī)要求的，僅僅是手續(xù)不全。這些產(chǎn)能中有需要淘汰的，也有符合規(guī)定的，不能搞‘一刀切’。”顯然，他們是單純從專業(yè)角度看待這些違規(guī)超生“孩子”的，而筆者更為關心的則是，對于那些違規(guī)者應該怎樣處置？他們是否應對越權(quán)行政、違反中央政紀法規(guī)的行為，承擔效應的責任？
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